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壹次性废除劳教制度洧没洧可能

发布时间:2020-07-29 13:50:49

" 与其研究如何改革才能让劳教制度更规范,不如探讨劳教制度有没有一次性废除的可能;与其进行劳教制度改革试点,不如旗帜鲜明地进行废除劳教制度的试点。与法治和现代文明理念格格不入的制度,没什么值得留恋,也没有理由被留恋

据中国之声《纵横》报道,甘肃、山东、江苏、河南的四个城市正在进行劳教制度的改革试点,试点工作由违法行为矫治委员会负责。从南京市去年11月8日发布的相关文件中可以看到,此项试点是根据最高人民法院等十部委关于印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知进行的。

有关劳教制度的争议由来已久,近期引爆舆论的妈妈唐慧事件,则再次令这一制度接受公众目光的炙烤。新华的专题调查显示,通过微博参与投票的友中有86.7%认为应该废除劳教制度,但四个城市正在进行劳教制度的改革试点,着力点显然只是改革,而非废除。

我国的劳动教养制度始于1957年,是在前苏联相关制度基础之上衍化而来,从世界范围看,这一制度目前仅为中国所独有,且同现行法律多有抵触。我国《宪法》第三十七条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。而劳动教养不经正当的司法程序,不需审判,甚至被劳教人员没有上诉的权利,仅由劳动教养委员会审查决定,就可限制公民人身自由长达4年。这样的制度显然有悖于法治精神,人们也理所当然地认为,与法治和现代文明理念格格不入的制度,理应废除。

但眼下劳教制度的改革试点则更像是一种折中方案,且传递出制度不会废除的清晰信号。而即使是对劳教制度颇有研究的专家,也都纷纷表示现在完全废除此项制度是不现实的,但究竟怎么个不现实,却语焉不详。这种语焉不详背后或许隐藏着某种无奈,而这种无奈之中,又可能正暗藏着劳教制度应当废除的理由。

我们常说改革不能一蹴而就,应在渐进中循序而为。若以此出发,对劳教制度进行改革试点似乎顺理成章既不冒进,也不是没有动作,一切都恰到好处。官方实践和专家意见正体现了这一思路,但两个问题亦随之浮现:其一,此时引入渐进论是否合宜?其二,眼下改革和渐进的方向究竟是让劳教制度更完美、更具生命力,还是让这一制度彻底废除?

渐进是一种稳妥的行为选择,但若劳教制度确已违宪,且已不被法治社会所见容,那么所谓的渐进式改革就难逃当废不废的指摘。当一种制度的弊端已暴露无遗却不能果断废除,其可能带来的结果有二:其一,在不伤筋动骨的前提下改革出一个相对少恶的制度;其二,将不合时宜的制度法制化、定型化。

具体来说,劳教制度的根基本就经不起推敲,怎么改都还是劳教。而即使眼下的改革是着眼于未来的废除,但因为这一制度牵涉利益巨大,难保改革不会陷入摸石头上了瘾,最后连河也不想过了的尴尬,最终劳教制度还是劳教制度,甚至在后续法规的衬托下地位更加稳固牢靠。

因此,与其研究如何改革才能让劳教制度更规范,不如探讨劳教制度有没有一次性废除的可能;与其进行劳教制度改革试点,不如旗帜鲜明地进行废除劳教制度的试点。与法治和现代文明理念格格不入的制度,没什么值得留恋,也没有理由被留恋。


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